摘要：广东省对柴油发电机组的排放有非常明确且严格的管理要求，其核心是划定“禁用区”和限制“高排放”设备，并遵守广东省的《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）标准。广东省对柴油发电机组排放的规定，其意义在于通过精细化的分类管理，在控制污染排放与保障必要电力使用之间取得平衡，并引导产业和技术向绿色低碳升级。

 

一、广东省对柴发排放的管理方式

 

  广东省对柴油发电机组的管理遵循“分类施策”的原则，主要依据其使用方式和定位来采取不同的管理方式。

表1  柴油发电机组排放两种主要的管理路径

1、非道路移动机械路径

广东省各地市普遍通过划定“禁止使用高排放非道路移动机械区域”（简称“禁用区”）来管控柴油发电机的使用。目前广州、汕头、东莞、云浮等多个城市都已发布相关通告。

（1）“高排放”的界定标准：

被禁止使用的“高排放非道路移动机械”通常指以下三类：

① 发动机出厂设计达不到国Ⅲ排放标准。

② 使用过程中排放黑烟等可视污染物。

③ 排气烟度超过国家标准《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB 36886-2018）规定的Ⅲ类限值。

（2）主要管控要求：在划定的“禁用区”内，禁止使用上述高排放机械。违反规定将会由生态环境等主管部门依法处罚。执行紧急任务的军用、警用、消防、救护、应急抢险机械除外。

2、固定污染源路径

（1）适用对象：安装在工厂、楼宇内作为备用电源的固定式柴油发电机组。

（2）核心要求：其废气排放需执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB 44/27-2001）第二时段二级标准。这意味着对污染物的排放浓度和速率有具体的数值限值要求，而不仅仅是禁用。

 

二、管理柴发排放的意义

 

1、宏观政策与管理层面

（1）环境治理：精准控制移动源与固定源污染。将移动式发电机组（禁用区管理）与固定式发电机组（浓度限值管理）区分开，实现对不同类型污染源的精准管控。

（2）产业发展：强制淘汰落后技术，推动绿色转型。“禁用区”政策（禁国三以下、禁黑烟）直接淘汰高排放老旧设备，倒逼用户更新技术或改用电动/氢能设备，推动产业升级。

（3）能源保障：确保必要电力供应不受“一刀切”影响。对作为应急备用电源的固定式发电机组主要进行排放浓度管理，而非简单禁止，保障了医院、数据中心、工厂等在紧急情况下的用电安全。

2、对相关企业与用户的影响

（1）设备所有者与使用者：只需根据发电机组是“移动”还是“固定”，对照相应规则即可。但是需投入资金将老旧发电机组升级至国三以上或加装处理设施。

注意：移动发电机组在“禁用区”内无法使用。

（2）设备制造商与销售商：政策创造了对符合国四及以上标准、低排放新发电机组的市场需求。但是需持续研发以满足更严排放标准，落后产品将退出广东市场。

（3）监管部门：针对“冒黑烟”、在禁用区使用等行为，有了明确、可操作的执法标准。但是需区分设备类型、核查排放阶段、进行现场监测，对执法能力要求更高。

3、社会与环境意义

（1）改善空气质量：柴油机排放是颗粒物（PM）和氮氧化物（NOx）的重要来源，严格管控对改善广东，尤其是珠三角城市群的空气质量有直接贡献。

（2）促进社会公平：将污染控制责任明确到设备使用者，体现了“谁污染谁治理”的环境原则。

（3）响应双碳目标：通过限制高排放化石燃料设备，鼓励清洁能源替代，是广东省在交通和工业领域节能减排、应对气候变化的具体行动。

 

三、广东省地方排放具体标准与要求

 

  虽然广东省地方标准DB44/27-2001没有直接规定（封面如图1所示），但在实际的环境管理中（如申请排污许可证时），环保部门可能会参考其通用标准来对固定式备用柴油发电机提出排放浓度和速率的要求。

 

图1  广东省地方标准《大气污染物排放限值》封面截图

 

  DB44/27-2001废气大气污染物排放限值标准是与DB 4427-1989相比主要变化如下：

----按GB/T1.1—2000的要求进行编制；

----明确适用范围；

----增加术语和定义；

----调整控制区划分；

----采用年限制；

----指标体系新增加最高允许排放速率和无组织排放浓度限值两项指标；

----对火电厂、锅炉、水泥厂的大气污染物排放适当从严控制；

----新增控制项目18项，减少硫化氢、二硫化碳等2项，将苯、甲苯、二甲苯分别定值

----二氧化硫、氟化物、氯气、铅及其化合物、镉及其化合物、硝基苯类等项目的最高允许排放浓度适当从严；

----氮氧化物、氯化氢的最高允许排放浓度适当放宽；

----配套监测要求和分析方法

 

总结：

广东省的规定并非简单的“禁止”，而是一套兼具环境刚性、产业导向性和能源弹性的组合拳。它一方面设定了明确的环境底线（如禁用区、排放限值），另一方面也为必要的生产和生活活动保留了空间（如允许合规的固定备用发电机组运行）。总的来说，在广东省使用柴油发电机，首要关注的是所在城市的“禁用区”政策，确保设备不低于国三标准且不冒黑烟。

 

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